Baronissi: protocollo d’intesa

Protocollo d’intesa tra Comune di Baronissi (Sa)-Ance Salerno-Unimpresa Salerno filca Cisl-fillea Cgil-Cassa Edile Salernitana–Comitato Paritetico territoriale (c.p.t)-Scuola Edile Salerno Premesso che il Comune di Baronissi, oltre agli interventi già realizzati ed altri in via di realizzazione ed alla già avviata innovazione della strumentazione urbanistica, è interessato da un’importante programmazione con notevoli investimenti privati; Ritenuto che, anche sulla base delle premesse, il settore delle costruzioni ed il suo indotto rivestono un rilievo importante e significativo dell’economia della Città; che è interesse politico dell’Amministrazione Comunale e delle parti sociali determinare le condizioni per assumere come prioritario il contrasto del lavoro nero ed irregolare e quindi preminente la tutela, la dignità e la salvaguardia della salute e della sicurezza dei lavoratori del settore delle costruzioni; che una prospettiva di crescita e sviluppo non può che basarsi unicamente sulla valorizzazione delle imprese regolari e che si muovono all’interno di un quadro che fa del lavoro regolare, del lavoro sicuro e della concorrenza leale un elemento di qualificazione del sistema delle costruzioni; Considerato che il settore delle costruzioni, con i suoi Enti Paritetici territoriali, oggi pienamente legittimati in forza delle previsioni del D.Lgs. 276/03 e, in materia di tutela fisica dei lavoratori, del D.Lgs. 81/08 di attuazione dell’art. 1 della L. 123 del 3 agosto 2007, ha tutte le potenzialità da mettere a disposizione per un progetto condiviso teso a fare del ciclo produttivo del costruire uno strumento per elevare la qualità professionale di tutti i soggetti che operano sui cantieri, Tenuto conto di tutte le innovazioni legislative che sono intervenute si conviene e si stabilisce, di stipulare il seguente Protocollo di intesa – Tra l’Amministrazione Comunale; – Le Organizzazioni Sindacali; – Gli Enti Paritetici territoriali della provincia di Salerno;- Ance Salerno;- Unimpresa Salerno. Le parti si incontreranno semestralmente per valutare i programmi amministrativi che avranno impatto sul settore, l’andamento degli investimenti, lo stato di avanzamento delle opere in corso di realizzazione, anche in riferimento agli eventuali problemi che dovessero rallentarne i crono programmi. Sulla base delle preventivabili necessità di specializzazione professionale per le opere programmate e sulla base del patrimonio professionale esistente, le parti si impegnano a rivolgere alla Scuola Edile di Salerno i fabbisogni formativi per i quali programmare ed attuare percorsi formativi specifici e rispondenti, appunto, ai bisogni del locale mercato del lavoro. Le parti sociali potranno comunque chiedere al Comune di Baronissi di convocare ulteriori incontri qualora se ne ravvisasse la necessità. ll Comune di Baronissi si impegna ad estendere la verifica della regolarità contributiva, come elemento di pre-qualificazione, a tutte le imprese partecipanti a gare di appalto, ovvero prima di aprire le buste contenenti la documentazione. La Cassa Edile di Salerno si impegna a verificare la regolarità contributiva delle imprese entro 10 giorni. Per le imprese aventi sede fuori provincia, la regolarità contributiva dovrà essere richiesta dall’Amministrazione Comunale o prodotta in originale dalle imprese partecipanti in sede di gara. In fase di verifiche delle offerte il Comune di Baronissi procederà ad una valutazione dei ribassi con particolare riferimento ai costi del lavoro e della sicurezza ed alla loro relativa incidenza sugli importi posti a base d’asta; Il Comune di Baronissi procederà a comunicare alle organizzazioni sindacali i bandi di gara pubblicati, gli esiti degli stessi e le informazioni quantitative e qualitative relative alle aggiudicazioni: Dopo la firma del contratto, in ogni caso prima della cantierizzazione, il Comune di Baronissi , promuoverà un incontro tra le organizzazioni sindacali, la Direzione dei Lavori, il Responsabile del procedimento, i Responsabili alla sicurezza e l’impresa aggiudicataria con l’obiettivo di pervenire ad intese che governino tutto l’andamento produttivo del cantiere, sotto il profilo delle garanzie contrattuali per i lavoratori, della gestione degli orari, delle relative professionalità facendo in modo di garantire e favorire l’occupazione locale. Tutti gli obblighi cui debbono attenersi le imprese aggiudicatarie varranno anche per le imprese sub affidatarie, di fornitura e posa in opera e di nolo a caldo e a freddo, con particolare riferimento alla regolarità contributiva, all’applicazione contrattuale, alla prevenzione antinfortunistica, pena la risoluzione del contratto sub affidamento; L’Amministrazione Comunale di Baronissi si impegna ad appaltare i Lavori Pubblici di importo superiore ad un milione di euro con l’offerta economicamente più vantaggiosa, fondando la valutazione su un insieme di elementi relativi sia al profilo economico che qualitativo dell’offerta e quindi individuando nel criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa quello che maggiormente soddisfa il rapporto qualità / prezzo. Il Comune di Baronissi, per appalti di importo complessivo fino ad euro 500.000, attiverà la procedura negoziata di cui all’art. 122 D. L.gs 163/2006, comma 7bis, al fine di favorire il localismo delle imprese di costruzioni. l Comune di Baronissi, per appalti superiori a 500.000 euro, ma inferiori o pari ad 1Milione di euro, attiverà la procedura aperta di cui all’art. 122 D. Lgs. 163/2006, comma 9, con l’esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 86 del D. Lgs 163/2006. Per gli appalti aventi ad oggetto la sola esecuzione di lavori di importo inferiore a 1 milione di euro, il Comune di Baronissi, ai sensi dell’art. 123 del D. Lgs. 163/06, si impegna ad invitare a presentare offerta almeno 20 concorrenti, se sussistono in tale numero soggetti qualificati in relazione ai lavori oggetto dell’appalto, individuati tra gli operatori economici iscritti nell’elenco che il Comune ha provveduto a redigere. I lavori che il Comune intende affidare con la suddetta procedura vanno resi noti mediante avviso entro il trenta novembre di ogni anno. Gli operatori economici interessati ad essere invitati alle procedure di affidamento, presentano apposita domanda entro il quindici dicembre successivo, corredata da un’autocertificazione con cui il richiedente afferma di essere in possesso dei requisiti di qualificazione necessari e di non trovarsi in nessuna delle cause di esclusione previsti per l’esecuzione di lavori di pari importo con procedure aperte o ristrette. In tal modo il Comune, entro il 30 dicembre, forma l’elenco dei soggetti che saranno invitati con ordine di iscrizione, purché in possesso dei requisiti necessari di qualificazione. 9bis) Per gli appalti fino alla soglia comunitaria, in attuazione di quanto previsto dal “Decreto Milleproroghe”, approvato dal Consiglio dei Ministri lo scorso 22 dicembre, il Comune di Baronissi prevederà nei nuovi bandi di gara, ove necessario, l’esclusione automatica delle offerte anomale, al fine di escludere qualsiasi forma di turbativa o di condizionamento. Per quanto poi attiene ai lavori privati il Comune di Baronissi si impegna ad inviare trimestralmente alle organizzazioni sindacali le specifiche delle concessioni edilizie rilasciate e delle autorizzazioni conseguenti alle dichiarazioni di inizio attività presentate; Sulla base dei principi invocati nelle premesse, il Comune di Baronissi si impegna a definire una procedura celere di verifica sulla regolarità contributiva, ovvero attraverso il DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva), delle imprese impegnate in lavori privati e per i quali ha rilasciato concessione edilizia ed autorizzato l’inizio di attività; L’assenza del requisito di regolarità contributiva attestato da parte della Cassa Edile, determinerà, così come previsto dall’art. 20 del D.lgs. correttivo del 276/03, la revoca ed inefficacia della concessione edilizia o della dichiarazione di inizio attività; Ai fini della salvaguardia della sicurezza e per contrastare il lavoro nero il Comune Baronissi di si impegna attraverso La Direzione dei Lavori e in collaborazione col Comando di Polizia Municipale nella verifica della regolarità dei lavoratori impegnati sui cantieri. Per creare sempre più sicurezza e con la collaborazione del C.P.T e dell’Edil Sicura di Salerno si provvederà a dare la consulenza necessaria alle imprese facendo formazione sia ai lavoratori che ai tecnici, attraverso corsi specifici, il C.P.T provvederà al rilascio di attestati per i lavoratori e tecnici che avranno conseguito corsi di specializzazione sulla sicurezza; Le parti con la sottoscrizione del presente protocollo si danno atto e riconfermano una comune volontà tesa a favorire, attraverso le reciproche azioni e diverse responsabilità, lo sviluppo del Comune di Baronissi come condizione indispensabile per la crescita economica complessiva e fare del settore delle costruzioni un ambito di legalità, bene essenziale per il tutto il territorio.